緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍
建設(shè)美麗繁榮和諧四川 推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階
—— 在中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告
(2017年5月24日)
王東明
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、奮力開啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作重要指示精神，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功，為譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章而努力奮斗。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼往開來、勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民朝著中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)闊步前進(jìn)，書寫了彪炳史冊(cè)的恢弘篇章，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義新境界。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們事業(yè)不斷從勝利走向勝利的根本保證。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央決策部署在四川落到實(shí)處。
事業(yè)總是在接續(xù)奮斗中不斷發(fā)展的，經(jīng)過一代又一代人艱苦努力，四川正大踏步邁向更加美好的明天。深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”、加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，是歷史賦予我們的光榮使命，是繼續(xù)前進(jìn)開創(chuàng)未來的新長(zhǎng)征。我們必須堅(jiān)定信心、鼓足干勁，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，朝著既定目標(biāo)奮勇前行，不斷開創(chuàng)治蜀興川事業(yè)發(fā)展新局面。
一、砥礪奮進(jìn)拼搏實(shí)干的五年歷程
省第十次黨代會(huì)以來的五年，四川走過了極不平凡的奮斗歷程。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力、專注發(fā)展定力和懲治腐敗定力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，四川各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。
過去五年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，立足省情實(shí)際，明確“貫徹落實(shí)黨的十八大精神，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)”全省工作主題，提出多點(diǎn)多極支撐、“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，確立“由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越”奮斗目標(biāo)，召開省委全會(huì)分別對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨和災(zāi)區(qū)重建發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、制定“十三五”規(guī)劃、全面創(chuàng)新改革、綠色發(fā)展、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等作出決定，形成治蜀興川總體工作布局。這是黨中央大政方針在四川的具體化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為全省廣大黨員、干部和群眾的實(shí)際行動(dòng)。
經(jīng)過五年不懈努力，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新的臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3.26萬億元，躍升至全國(guó)第六位;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過4萬億元，增加1萬億元以上;地方一般公共預(yù)算收入超過3300億元、公共財(cái)政支出超過8000億元，均增長(zhǎng)70%以上;各項(xiàng)存款余額6.5萬億元，增加3萬億元。多點(diǎn)多極競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)總體形成，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過2萬億元，川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均超過5000億元，天府新區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量過千億元的市(州)達(dá)15個(gè)、增加8個(gè)，過百億元的縣(市、區(qū))達(dá)112個(gè)、增加38個(gè)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，“四大城市群”建設(shè)、“百萬安居工程”和“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”成效明顯，百萬人口大城市達(dá)到5個(gè)、新增4個(gè)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)49.2%、提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，平均每年吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口100萬人以上，建成幸福美麗新村16282個(gè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，新型城鄉(xiāng)關(guān)系逐步形成。改革紅利不斷釋放，確立農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向，農(nóng)村土地確權(quán)登記任務(wù)基本完成，培育家庭農(nóng)場(chǎng)3.4萬個(gè)、農(nóng)民合作社7.4萬個(gè)、龍頭企業(yè)1萬戶以上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高;國(guó)資國(guó)企改革成效顯著，地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)4.5萬億元、所有者權(quán)益達(dá)1.5萬億元，均增長(zhǎng)120%以上;行政管理體制改革深入推進(jìn)，簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大，新增各類市場(chǎng)主體289萬戶;財(cái)稅、金融、司法、社會(huì)治理、科技教育文化衛(wèi)生體育、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，全面深化改革夯基壘臺(tái)、立柱架梁任務(wù)基本完成，不少方面取得重大突破。開放合作高水平高端化推進(jìn)，主動(dòng)融入“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，成功承辦舉辦財(cái)富全球論壇、世界華商大會(huì)、西博會(huì)、科博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等國(guó)際性會(huì)議和投資促進(jìn)活動(dòng)，累計(jì)引進(jìn)到位省外、境外資金超過5萬億元，駐蓉領(lǐng)事館達(dá)16家，在川落戶世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)321戶，成都雙流機(jī)場(chǎng)開通國(guó)際航線100條、新增54條。長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，天府新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略布局先后落戶四川，一大批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施;全省水電裝機(jī)容量達(dá)7095萬千瓦，全國(guó)重要的清潔能源基地初步建成;交通領(lǐng)域投資連續(xù)5年居全國(guó)前列，高速公路、鐵路、高等級(jí)航道里程分別達(dá)6610公里、4623公里、1515公里，進(jìn)出川大通道達(dá)29條、新增12條;天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)獲批并開工建設(shè)，一舉奠定成都國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐地位。群眾生活水平大幅提升，持續(xù)實(shí)施十項(xiàng)民生工程，每年辦好一批民生實(shí)事，全省財(cái)政民生投入占年度公共財(cái)政支出提高并穩(wěn)定在65%左右，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.7%、11.5%，教育、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等公共服務(wù)全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害防治成效明顯，婦女兒童、青少年、殘疾人、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。思想文化建設(shè)成果豐碩，中國(guó)夢(mèng)主題教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)向上向好，涌現(xiàn)出蘭輝、菊美多吉等一批先進(jìn)典型，文化事業(yè)不斷繁榮，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化小康建設(shè)成效明顯。綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”全面打響，綠化全川行動(dòng)扎實(shí)開展，全省五分之二國(guó)土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線，累計(jì)植樹造林5020萬畝。民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，外事僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用有力發(fā)揮，社會(huì)組織有序發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員和雙擁工作持續(xù)深化，依法治省工作成效顯著。黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”牢固樹立，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨的基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去五年，四川面臨多重特殊矛盾和重大考驗(yàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力持續(xù)加大，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)不我待;汶川特大地震之后再次發(fā)生蘆山強(qiáng)烈地震，舊傷未愈、又添新創(chuàng)，四川是否安全、“地方作為主體”新體制下重建能否圓滿完成，各方高度關(guān)注;藏區(qū)發(fā)展民生穩(wěn)定任務(wù)繁重，開展反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng)、解決寺廟深層次問題、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，面臨諸多挑戰(zhàn);貧困面寬量大程度深，特別是彝區(qū)藏區(qū)深度貧困與自然條件、民族宗教、社會(huì)治理等因素交織，脫貧攻堅(jiān)更具特殊性艱巨性;干部隊(duì)伍中腐敗問題集中暴露，周永康長(zhǎng)期插手四川事務(wù)造成惡劣影響，政治生態(tài)重塑任務(wù)艱巨。我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，集中力量打了幾場(chǎng)硬仗，著重抓了一批關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事難事。
我們保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鮮明提出“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點(diǎn)起步”，堅(jiān)持調(diào)存量和擴(kuò)增量并舉，以壯士斷腕的勇氣主動(dòng)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，2013年以來關(guān)停小煤礦753處、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶，提前完成國(guó)家任務(wù);以功成不必在我的決心積極培育高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，集中培育航空與燃機(jī)、信息安全、新能源汽車、軌道交通、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代金融、旅游、石墨烯等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，把全面創(chuàng)新改革作為引領(lǐng)發(fā)展的“一號(hào)工程”，列出9張清單全力推進(jìn)落實(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.6萬億元、增長(zhǎng)128%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)52%、提高6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。
我們著眼同步全面小康，舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事，念茲在茲、唯此為大，鎖定“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，聚焦“四大片區(qū)”和貧困縣貧困村貧困戶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”和駐村幫扶機(jī)制，打出組合拳。堅(jiān)持以上率下，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部帶隊(duì)開展多輪全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)增收、教育扶貧、健康扶貧、低保兜底、金融扶貧等，創(chuàng)新設(shè)立“四項(xiàng)基金”，廣泛開展“四好村”創(chuàng)建，抓好省內(nèi)外對(duì)口幫扶，全省農(nóng)村貧